推进高标准制度型开放，浦东检测认证工作提质升级

认证认可与检验检测，作为全球通行的质量管理“金钥匙”和贸易便利化的重要工具，不仅为国家可持续发展提供质量技术支撑，也是推动上海自贸试验区高水平制度型开放和浦东新区综合改革试点的关键力量。6月13日，在第17个世界认可日之际，浦东新区举办了“凝‘新’聚力 ‘质’领未来”——2024“世界认可日”主题宣传活动，集中展示在检测认证领域取得的显著成果，为产业提质升级提供强有力支撑，进一步赋能新质生产力发展。

本次活动中，浦东海关与浦东市场监管局签署了合作备忘录，标志着检测认证领域的跨部门深度合作迈入新阶段；为首届上海市检验检测创新大赛的获奖单位、2023年度“上海品牌”获证单位颁发了证书；并为上海市质检中心获批筹建单位授牌。活动现场还发布了《浦东新区检验检测认证行业白皮书》，分析浦东检验检测认证行业的发展状况。

活动期间，浦东海关与浦东市场监管局共同签署了《上海浦东海关上海市浦东新区市场监督管理局共同推进浦东新区综合改革试点合作机制》，主要包含七方面内容:一是加强合作联系，推进改革落地。此次合作机制的签署，标志着浦东海关与浦东市场监管局将进一步紧密合作，以《浦东新区综合改革试点实施方案》为指引，共同打造一流营商环境和质量技术基础设施。双方将携手探索服务内外贸企业新举措，建立海关与市监的合作新机制，推动浦东“2+3+4+5+6”产业高质量发展，并助力检验检测认证行业国际化，加快融入“一带一路”国际合作与交流。

二是打造质量标杆，提升核心竞争力。探索建立企业信用库，提升企业质量管理能力，鼓励企业参与各类国家级、市级及区级质量奖项申报，推动符合条件的优质企业申请CCC免办便捷通道，优先推荐相关企业参与海关AEO培育孵化。

三是聚焦安全重点，深化执法协作。聚焦食品、特种设备、医疗器械等重点领域，在“3·15”、世界海关日等重要时点开展联合执法，优化升级线索移送、证据调取、案件协查等工作机制。

四是加快体系融合，推进综合执法监管。通过深入推进部门“双随机、一公开”联合监管，在进口CCC产品、出口生产企业、检测认证机构等领域，组织开展跨部门联合执法。

五是开展政策研究，推动丝路电商发展。双方将积极探索研究跨境电商、保税展示、保税维修等新型国际贸易及文化贸易等业态的海关监管模式，共同研究创新海关监管流程。

六是建立常态机制，优化惠企服务。建立海关、市场监管惠企政策服务包，协助企业解决生产经营过程中的难点堵点问题。共同开展注册登记、质量发展、通关便利、报关操作实务等宣讲活动，协调解决企业合理诉求。

七是拓展合作领域，开展联合培训。以企业首席质量官培训、小微企业质量管理体系认证提升行动为抓手，联合开展共建“一带一路”国家的海关AEO贸易便利化政策、RCEP规则和合格评定程序等培训活动。

近年来，浦东海关与市场监管局在落实浦东综合改革试点、自贸试验区高水平开放等系列国家战略任务中，始终坚持紧密协作、双向发力，共同推动高标准制度型开放。合作机制签署后，两部门将继续全力推动国家改革任务在浦东率先落地实施。如在进口红酒标签管理上，对接国际高标准经贸规则，在上海自贸试验区注册的代理商，其进口葡萄酒和蒸馏酒的标签要求与国际通行规则完全一致，可以免标商标的中文译文和保质期，减少了中文译文商标必须先在国内注册等要求，能有效降低企业运营成本，提高进口效率。又如:将积极探索，共同推进《中国(上海)自贸试验区进口医疗器械加贴中文标签规定(试行)》加快落地。

浦东新区作为上海乃至全国的经济高地，近年来检验检测认证行业的蓬勃发展尤为瞩目。本次活动发布了《浦东新区检验检测认证行业白皮书》。新鲜出炉的这份白皮书，对浦东新区检验检测认证行业的发展情况进行了客观、系统的分析，通过详实的数据、图表，从基本情况、发展特色等多方面真实反映了浦东检验检测认证行业的发展状况。《白皮书》显示，截至2023年底，浦东新区汇聚了524家检验检测认证机构，形成了规模喜人的产业集群。其中，检验检测机构高达487家，它们不仅为市场提供了高达407万份的检验检测报告，还取得了65亿元的业务营收(占全市的17%)。认证机构共计43家，其有效认证证书数量达17.20万份(占全市的28%)，并带来了11亿元的业务营收(占全市19%)。这些数据凸显了浦东新区检验检测认证行业的雄厚实力，体现了持续发展的良好态势。